Программа развития Кызылординской области

на 2016 - 2020 годы


Аналитическая записка

о выполнении меморандума акимата Кызылординской области


4. Освоение финансовых средств


3. Анализ внешнего воздействия


2. Анализ межведомственного взаимодействия


5. Аналитическая записка

к отчету по мониторингу Программы развития Кызылординской области на 2016-2020 годы

по итогам 2017 года


Программы развития территории Кызылординской области на 2016 - 2020 годы


Программа развития Кызылординской области

на 2016 - 2020 годы


О программе развития Кызылординской области на 2016-2020 годы

 

Основным стратегическим документом системы государственного планирования в Республике Казахстан на региональном уровне является программа развития Кызылординской области на 2016-2020 годы (далее - Программа).

Программа утверждена решением Кызылординского областного маслихата от 10 декабря 2015 года № 323, в настоящее время 4 раза внесены поправки.

Программа разработана в соответствии с методикой разработки документов системы государственного планирования. Вместе с тем, целевые индикаторы, запланированные на 5-летний период в программе, разработаны в соответствии с перечнем базовых показателей местных исполнительных органов и согласованы с заинтересованными центральными государственными органами.

Стоит отметить, что данный документ является основой для оценки эффективности деятельности центральных государственных органов области.

В соответствии с этим, в настоящее время в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 «о Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы» Министерством национальной экономики Республики Казахстан проводится оценка местных исполнительных органов области по блоку «достижение целей». Предварительные итоги этой оценки будут известны в мае текущего года.

3.04.2019 ж

 


Краткая информация по исполнению Программы развития Кызылординской области на 2016-2020 годы

 

  • Программа развития Кызылординской области на 2016-2020 годы включает  81 целевых индикаторов которые оценивается в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954, в том числе:

-  по 6 целевым индикаторам плановые значения не предусмотрено

- Снижение доли субсидий, выданных с нарушением срока;

- Доля неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов;

- Индекс физического объема негосударственных инвестиций в основной капитал водного хозяйства (водохозяйственные объекты) и гидромелиоративные системы и оборудование;

- Индекс физического объема инвестиций в основной капитал лесного хозяйства;

- Индекс физического объема негосударственных инвестиций в основной капитал плантационного лесоразведения; 

- Объем нормативных  загрязняющих веществ: сбросов в водные объекты, млн. тонн).

 

- по 19 целевым индикаторам данные по итогам 2018 года будут сформированы в начале 2019 года.

- Объем отгруженной произведенной продукции в другие регионы (по промышленным предприятиям, с  численностью свыше 50 человек тыс.тенге);

- Удельный вес товаров, закупленных в других регионах к общему объему товаров, закупленных у резидентов другой области и нерезидентов (по оптовым предприятиям, с численностью работающих свыше 50 человек)%;

- Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий,%;

- Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме валового регионального продукта,%;

- Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет реализацией государственной молодежной политикой,%;

- Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом,%;

- Охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки от общей численности детей и подростков,%;

- Уровень цифровой грамотности населения,%;

- Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта;

- Доступ в городах к централизованному:

- водоснабжению, %;

- водоотведению, %;

- Доступ сельских населенных пунктов к централизованному:

- водоснабжению%;

- водоотведению, %;

- Доля модернизированных сетей от общей протяженности:

- теплоснабжение, %;

- газоснабжение, %;

- электроснабжение, %;

- Индекс физического объема негосударственных инвестиций в основной капитал воспроизводства животного мира, %;

- Доля утилизации твердых бытовых отходов к их образованию, %;

- Охват населения области, города республиканского значения, столицы услугами по сбору и транспортировке  отходов, %;

- Площадь покрытых лесом угодий на территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов, тыс. га;

Доля пастбищеоборота в составе естественных пастбищных угодий (кормовой севооборот), %;

 

 

- Доля севооборотов в составе пахотных земель (полевой севооборот), %;

- Средняя площадь одного лесного пожара на территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов, га.

  • По состоянию на 1 ноября 2018 года исполнения из 56 целевых индикаторов вероятность успешной реализации поставленной цели:

- высокая - 31 целевого индикатора;

- средняя - 25 целевых индикаторов.

29.11.2018 г


Программа развития Кызылординской области

на 2016 - 2020 годы

Решение №241 26.10.2018 г


Информация о реализации программы "Развитие регионов до 2020 года" по итогам 2017 года

 

по водоснабжению

В 2017 году на реализацию 5 (пяти) проектов по реконструкции и расширению системы водоснабжения выделено из республиканского бюджета 745,3 млн.тенге, из областного бюджета 82,7 млн.тенге, из них 2 (два) проекта вводятся в 2017 году и 3 (три) проекта  переходящие, с завершением в 2018 году.

По итогам 2017 года введены в эксплуатацию 2 (двух) проектов в населенных пунктах Шаган Сырдарьинского района и в н.п. Каракеткен  Жалагашского района. Остальные 3 (три) проекта будут введены в эксплуатацию в 2018 году в н.п. Шаменов, Мырзабай ахун Жалагашского района и в н.п. Калжан Ахун Сырдарьинского района.

по газоснабжению

По проекту «Строительство газопровода-отвода от магистрального газопровода «Бейнеу-Шымкент» с АГРС в пос.Жосалы Кызылординской области» на 2017 год из республиканского бюджета выделено 500 млн.тенге, из областного бюджета 55,7 млн. тенге. В данное время определена подрядная организация, ведутся строительные работы. Проект является переходящим на 2018 год.

09.01.2017 г.


О дополнении и изменении проекта меморандума акимата Кызылординской области на 2017 финансовый год

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года №1068 «Об утверждении Правил разработки и оценки меморандума государственного органа, входящего в структуру Правительства Республики Казахстан, местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы» ежегодно утверждается меморандум между Премьер Министром Республики Казахстан и  акимом области.

В этой связи, утвержден меморандум Акимата области на 2017 финансовый год, содержащий 11 ключевых целевых индикаторов характеризирующих социально-экономическое развитие области, в том числе:

- индекс физического объема валового регионального продукта;

- темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения;

- рост налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет;

- сокращение безработицы;

- повышение ожидаемой продолжительности жизни (через снижение смертности по всем факторам);

- охват детей 3-6 лет  дошкольным воспитанием и обучением;

- общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий;

- доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии;

- повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг оказываемых местными исполнительными органами;

- удельный вес преступлений, совершенных на улицах;

- снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших.

Ежемесячно проводится промежуточный мониторинг выполнения (достижения) индикаторов меморандума, соответствующая информация направляется в Министерство национальной экономики Республики Казахстан.

Согласно поручения Премьер - Министра Республики Казахстан в июне текущего года  Министерством национальной экономики Республики Казахстан пересмотрен перечень ключевых целевых индикаторов для акимов областей, городов Астаны и Алматы. Так, если  в действующем меморандуме содержалось 11 индикаторов, то в пересмотренным проекте меморандума 14.

В частности, исключены 3 целевых индикатора – это повышение ожидаемой продолжительности жизни (через снижение смертности по всем факторам), повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг оказываемых местными исполнительными органами, удельный вес преступлений, совершенных на улицах. Добавлено 6 целевых индикаторов - рост объема несырьевого экспорта, индекс физического объема выпуска продукции субъектами малого и среднего бизнеса, смертность (общая смертность, материнская и младенческая смертность), количество созданных постоянных рабочих мест, доступность к коммунальной инфраструктуре в городах и в сельских населенных пунктах, уровень преступности на 10 тысяч населения.

В связи с этим, с учетом обновленного перечня целевых индикаторов определены плановые значения индикаторов на 2017 финансовый год,  по согласованию с заинтересованными центральными государственными органами.

На сегодняшний день, измененный меморандум акимата области на 2017 год направлен на утверждение в Канцелярию Премьер - Министра Республики Казахстан.

03.07.2017 г.


О Программе развития Кызылординской области на 2016-2020 годы

     Программа развития Кызылординской области на 2016-2020 годы разработана на основе вышестоящих документов Системы государственного планирования, с учетом прогнозных показателей на вторую пятилетку Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года. После согласования документа с центральными государственными органами внесена на рассмотрение и утверждена решением 42 сессии Кызылординского областного маслихата от 10 декабря 2015 года № 323.

    Программа развития территорий содержит 112 целевых индикаторов, утвержден план мероприятий по реализации программы. Программой определены государственные органы,  субъекты квазигосударственного сектора, ответственные за достижение целей, целевых индикаторов программы развития территории и запланированных мероприятий.

    Целевые индикаторы Программы, служащие ориентиром развития определенного направления социально-экономического развития региона, распределены по 6 основным направлениям - экономика, социальная сфера, общественная безопасность и правопорядок, инфраструктура, экология и земельные ресурсы,  государственные услуги, определены пути их достижения.

     В целях успешной реализации Программы развития Кызылординской области на 2016 – 2020 годы 12 декабря 2016 года решением 10 сессии областного маслихата № 73 проведена ее корректировка, в части пересмотра плановых значений отдельных целевых индикаторов (по согласованию с отраслевыми министерствами) и актуализации аналитической части документа.

Согласно раздела 6.3 Указа Президента Республики Казахстан от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан» областным управлением экономики и бюджетного планирования проводится мониторинг реализации Программы развития территории путем составления отчетов о ее реализации по итогам года на основе информации, представляемой заинтересованными государственными органами-соисполнителями. 

20.01.2017 г.


Подведены итоги социально-экономического развития области

 за 11 месяцев 2016 года

     В январе-ноябре 2016 года по ряду показателей,  характеризующих социально - экономическое развитие региона сохраняется положительная тенденция.

     В сфере обрабатывающей промышленности за счет увеличения производства продуктов питания, химической и металлургической промышленностей, резиновых и пластмассовых изделий, обеспечен рост производства на 14,6% (произведено продукции на 106,9 млрд. тенге).

     Из 17 проектов Карты индустриализации, реализованных в первой пятилетке (2010-2014 гг), 11 проектов обеспечивают от 90 до 100% плановой мощности, 2 проекта – от 50 до 90%. На этих предприятиях на сегодняшний день занята порядка тысяча человек.

    В рамках второй пятилетки в текущем году по Карте поддержки предпринимательства планируется реализовать 4 проекта стоимостью 1803,3 млн. тенге с созданием 266 рабочих мест, из которых 3 проекта уже реализованы (проект «Приобретение газового оборудования и  строительство газовой автозаправочной станции», проект «Производство хлеба и хлебобулочных и кондитерских изделий»,  проект «Производство мяса и мясной продукции, организация пельменного цеха»).

     Продолжается работа по развитию металлургических производств.

     Совместно с фондом «Самрук – Казына» ведутся работы на свинцово-цинковом месторождении «Шалкия». Сегодня уже завершены подготовительные работы для начала строительства горно-обогатительного комбината и газотурбинной электростанции. Одновременно разрабатывается ТЭО по строительству на месторождении и гидрометаллургического завода.

     Продолжается поставка оборудования по стекольному заводу. Поставщиками оборудования выступают самые известные в мире американские, германские, итальянские компании, хорошо зарекомендовавшие себя на рынке. Ввод завода запланирован в первой половине 2017 года.

     Завершена опытно-промышленная разработка на ванадиевом месторождении «Бала-Саускандык». Пробная партия метаванадата аммония уже направлена в США, Тайвань и Россию для апробирования. Прорабатываются рынки поставок.

     Совместно с немецким партнером «АйСиЭмДи» продолжается работа по ферросплавному заводу.

     Начато строительство двух цементных завода, ввод которых запланирован к началу 2018 года.

     В целом за отчетный период в экономику региона привлечено 177,9 млрд. тенге инвестиции.

     Позитивные сдвиги наблюдается в стройиндустрии. Объем введенного жилья возрос на 23,3% и составил 461,6 тыс.кв.м. жилья. На сегодня в городе Кызылорде возведены 11 новых микрорайонов, ведется строительство 80 многоэтажных домов с общей площадью 263,8 тыс. кв.м. В результате жильем будут обеспечены 28% очередников.

     С начала текущего года сохраняется устойчивая тенденция роста объема валовой продукции сельского хозяйства. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства за 11 месяцев  текущего года составил 106,0%, объем инвестиции привлеченных в данную отрасль возрос в 3 раза.

     В текущем году рисоводы области обновили рекорд по сбору риса, собрав в среднем по 54,9 центнеров с гектара. Аграрии собрали около 440 тысяч тонн риса.

     Активизировали работу по созданию сельскохозяйственных производственных кооперативов. С начала текущего года создано 109 сельхозкооперативов, объединивших 572 мелкотоварных производств.

     Положительная динамика имеется как по производству животноводческой продукции (мясо-104,6%, молоко-101,2%, яйца-101,0%), так и по росту всего поголовья скота (коровы-116,3%, овцы – 109,3%, козы – 104,2%, лошади-110,3%, верблюды – 105,8%).

     На особом контроле находится вопрос цен. Ежедневно ведется мониторинг по 33 социально-значимым товарам, в случае необоснованного роста цен на товары соответствующими государственными органами принимаются меры по выявлению причин и пресечению фактов необоснованного роста. Также, в целях стабилизации цен с начало года проведено 51 ярмарок, где реализовано 5741,0 тонн продукции на сумму 718,0 млн. тенге по ценам на 15-20% ниже рыночных цен.

     В результате принимаемых мер, индекс потребительских цен в ноябре 2016 года к декабрю 2015 года составил 106,8% (РК – 107,5%), в том числе по продовольственным товарам – 107,4% (РК - 107,8%), непродовольственным – 106,9% (РК - 108,6%), платным услугам –105,9% (РК - 106,0%).

     В отраслях экономики создано свыше 10907 новых рабочих мест, из них 9574 постоянных. В результате уровень безработицы удалось снизить до 4,8%.

     В государственный бюджет поступило 82 233,7 млн. тенге налогов и других обязательных платежей или 105,3% к прогнозу. В том числе в республиканский бюджет поступило 44 615 млн. тенге (107,8% к прогнозу), в местный бюджет 37 618,7 млн. тенге (102,4% к прогнозу).

27.12.2016г.


О результатах оценки эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач в регионе по итогам 2015 года

     В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы» Министерством национальной экономики Республики Казахстан проведена оценка эффективности деятельности местного исполнительного органа по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемой отрасли/сфере/регионе».

       Оценка по данному направлению осуществлена в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 18 декабря 2014 года № 146 (с изменениями от 6 ноября 2015 года № 686) на основе Программы развития Кызылординской области на 2011-2015 годы (далее - ПРТ), где общая оценка по итогам 2015 года составила 89,4 балла.

            Результаты оценки сложились по следующим критериям:

  1. Качество и полнота анализа ПРТ - 0,96 балла;
  2. Достижение целей и задач ПРТ – 0,90 балла.

1.06.2016 г


Об утверждении Программы развития Кызылординской области на 2016-2020 годы

     10 декабря 2015 года в городе Кызылорде в Доме областных учреждений состоялась очередная 42 сессия Кызылординского областного маслихата, на которой утверждена  Программа развития Кызылординской области на 2016-2020 годы.

     Программа развития Кызылординской области на 2016-2020 годы разработана на основе вышестоящих документов Системы государственного планирования, с учетом запланированных показателей на вторую пятилетку Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года и после согласования с центральными государственными органами внесена на рассмотрение депутатов областного маслихата.

     Пятилетняя программа – это комплексный документ, охватывающий все факторы и  направления социально-экономического развития региона. В него включены основные стратегические направления социально-экономического развития региона, определены источники финансирования и обозначены показатели для достижения целей.

     Цели программы развития территории представляют собой видение состояния определенного направления развития региона к концу планового периода, качественные ориентиры его развития.

     Для каждой цели определены целевые индикаторы, которые распределены по основным направлениям развития региона – это развитие экономики региона в целом, с учетом межрегионального сотрудничества, социальная сфера, общественная безопасность и правопорядок, инфраструктура, экология и земельные ресурсы, государственные услуги.

     Отличием Программы является ее разработка по обновленной структуре с учетом нового Базового перечня целевых индикаторов, утверждаемого приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан.  

     Необходимо отметить, что этот документ используется центральными государственными органами как основа для мониторинга деятельности областного акимата, оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов области по достижению и реализации стратегических целей и целевых индикаторов программы.

11.12.2015 г.


Общественные слушания проекта Программы развития территорий Кызылординской области на 2016-2020 годы

      30 сентября 2015 года в городе Кызылорде в Доме областных учреждений состоялись общественные слушания проекта Программы развития Кызылординской области на 2016-2020 годы (ПРТ), разрабатываемого при содействии экспертов проекта Европейского союза «Региональное развитие Казахстана».

     В обсуждении приняли участие руководители и сотрудники ряда областных управлений, вовлеченных в разработку стратегического документа, эксперты проекта ЕвроСоюза, представители АО СПК «Байқоныр (Байконур)», Региональной платы предпринимателей, Кызылординского государственного университета имени КоркытАта, неправительственных организаций и др.

      Эксперт проекта доктор экономических наук Жамиля Бопиева сообщила, что в октябре текущего года предстоит защищать ПРТ региона в Министерстве национальной экономики и отраслевых министерствах. Она выразила уверенность, что ПРТ будет эффективным документом. Руководитель, эксперты проекта убедились, что в областных управлениях нашей области много квалифицированных специалистов, которым работа над ПРТ оказалась по силам и дала выход их инициативам. Как и ожидали кураторы, основную работу выполнили именно наши специалисты.

      В ходе мероприятия проведена презентации проекта ПРТ области, с докладами по курируемым отраслям и целевым индикаторам выступили руководители областных управлений здравоохранения, координации занятости и социальных программ, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.

      Участники обсуждения выразили мнения и рекомендации в подходах и мерах по реализации отдельных направлений развития региона, которые будут учитываться во время финальной стадии доработки ПРТ.

01.10.2015 год


Семинар-совещание по реализации Программы поддержки представительства Европейского союза в реализации проекта по разработке Программы развития

Кызылординской области на 2016-2020 годы

       29 сентября 2015 года в городе Кызылорде состоится семинар-совещание о ходе реализации Программы поддержки регионов в разработке Программы развития Кызылординской области на 2016-2020 годы (ПРТ). Основная цель семинара: оказание содействия областному акимату в разработке качественного стратегического документа, а также повышение профессиональных навыков сотрудников областных управлений, вовлеченных в разработку данного программного документа. 

       Участниками семинар - совещания станут руководитель проекта др. Колм МАК Клементс, заместитель акима области Н. Годунова, эксперты проекта, руководители и специалисты областного управления экономики и бюджетного планирования, 9-ти областных управлений, задействованные в разработке ПРТ области, местных исполнительных органов Сырдарьинского района и города Кызылорды и т.д.

       В ходе проведения мероприятия состоится церемония награждения квалификационными сертификатами участников проекта – сотрудников областных управлений, достигших определенных достижений в разработке ПРТ области.

         Основные этапы программы семинар - совещания:

  • Закрытие программы поддержки области в разработке ПРТ (фаза 1);
  • Церемония награждения сотрудников областных управлений акимата Кызылординской области;
  • Открытие реализации Программы поддержки районов и городов в разработке ПРТ 2016-2020 годы (фаза 2).

Время проведения: 9:00 - регистрация участников, 9:30 – начало семинара-совещания.

Место проведения: г. Кызылорда, Дом областных учреждений.

 

Организатор: ГУ «Управление экономики и бюджетного планирования Кызылординской области».

25.09.2015 год


Особенности стратегического планирования

     В текущем 2015 году завершается реализация Программы развития Кызылординской области на 2011-2015 годы (далее - ПРТ), направленная на обеспечение роста благосостояния населения на основе развития и эффективного социально-экономического потенциала области.

     ПРТ разработан на среднесрочный пятилетний период и содержит основные направления, цели, задачи развития региона, ожидаемые результаты с указанием их показателей.

     С учетом результатов проведенного мониторинга и оценки реализации  ПРТ в предыдущие годы, в настоящее время совместно с заинтересованными государственными органами в целях качественного выполнения запланированных показателей ведутся работы по корректировке ПРТ в части пересмотра отдельных мероприятий, изменению значений целевых индикаторов и показателей результатов.

     После согласования с центральными государственными органами  скорректированных показателей, ПРТ будет внесен на утверждение в областной маслихат.

     В соответствии с законодательством Республики Казахстан о Системе государственного планирования, в области начата работа по разработке проекта Программы развития Кызылординской области на предстоящий пятилетний период 2016-2020 годы.

     При этом, наряду с Восточно-Казахстанской и Мангистауской областями, Кызылординская область является пилотной по реализации проекта Европейского союза «Региональное развитие Казахстан», в рамках которого местным исполнительным органам оказывается содействие, техническая и консультативная помощь по разработке проекта Программ развития территорий на 2016-2020 годы.

     Необходимо отметить, что в реализацию Программы Главы государства «100 конкретных шагов» в рамках формирования компактной системы государственного планирования и бюджета ориентированного на результат, вносятся изменения в порядок разработки Программы развития территорий, в том числе для обеспечения увязки результатов с бюджетными средствами.

03.09.2015г. 


О Программе развития территории

     В области реализуется Программа развития Кызылординской области на 2011-2015 годы (далее-ПРТ), принятая в соответствии с законодательством РК о Системе государственного планирования.

     ПРТ разработан на пятилетний период и содержит основные направления, цели, задачи развития региона, ожидаемые результаты  с указанием их показателей.

     Основная цель программы обеспечение роста благосостояния населения на основе развития и эффективного социально-экономического потенциала области.

     В ПРТ ежегодно вносятся изменения по итогам мониторинга и оценки эффективности деятельности государственных органов по итогам года.

     В действующем ПРТ плановые показатели приведены в соответствии с Базовым перечнем показателей, утвержденным приказом Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 19 марта 2014 года №85.

     В целом, данный документ состоит из 107 показателей направленных на развитие экономики, социальной сферы, инфраструктуры, государственных услуг,  а также  на развитие сельских территорий, экологии и земельных услуг.

     В настоящее время, ведутся работы по внесению изменений и дополнений  в Программу развития Кызылординской области на 2011-2015 годы. Внесены изменения по показателям, которые приводятся в соответствие с новым Базовым перечнем показателей, утвержденного приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 декабря 2014 года №166.

     Согласно, данного Базового перечня показателей в проект ПРТ установлены  новые разделы, такие как  «Межрегиональное сотрудничество» и «Связь и коммуникация».

     Кроме того, в целях полноценной оценки развития региона дополнительно установлены ключевые показатели, непосредственно влияющие на социально-экономическое развития региона.

     В целом, реализация Программы развития Кызылординской области на 2011-2015 годы дает возможность Кызылординской области стать регионом с диверсифицированной экономикой, направленной на создание продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентно способной как на внутреннем, так и внешнем рынках, способны создавать благоприятное условие для жизни населения региона.

03. 08. 2015 г.


Отчет о реализации

Программы Развития Кызылординской области

на 2011-2015 годы за 2014 год

  1. Реквизиты (наименование, номер, дата акта, которым утверждался (утверждалась) стратегический и программный документ, стратегический план государственного органа и программа развития территории, государственный орган, ответственный за разработку, органы-соисполнители, сроки реализации, в том числе по этапам):

Наименование: Программа Развития Кызылординской области на 2011-2015 годы

Номер, дата нормативного правового акта: Утверждена решением Кызылординского областного маслихата №273 от 9 февраля 2011 года, внесены изменения и дополнения решением очередной 33 сессии Кызылординского областного маслихата от 12 декабря 2014 года №235

Государственный орган, ответственный за разработку: Управление экономики и бюджетного планирования Кызылординской области

Государственные органы-соисполнители: администраторы бюджетных программ

Сроки реализации, в том числе по этапам: Программа реализуется в два этапа – 1 этап промежуточный - 2011-2013 годы, 2 этап заключительный - 2014-2015 годы

  1. Результаты, достигнутые за отчетный период, в том числе фактически достигнутые целевые индикаторы и показатели результатов с промежуточными значениями на отчетный период (в случае недостижения промежуточных или конечных значений указываются причины недостижения):

Программа развития Кызылординской области на 2011-2015 годы (далее –Программа) разработана в соответствии с Указами Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года №827 «О системе государственного планирования в Республики Казахстан» и от 4 марта 2010 года №931 «О некоторых вопросах дальнейшего функционирования Системы государственного планирования в Республике Казахстан».

Внесены изменения и дополнения в Программу в соответствии по итогам проведенного мониторинга и оценки за 2013 год.

Кроме того, целевые индикаторы и показатели результатов Программы приведены в соответствие с Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 10 октября 2014 года № 50 «Об утверждении Методик по разработке и проведению мониторинга Стратегического плана развития Республики Казахстан, Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных программ, стратегических планов государственных органов и программ развития территорий».

В Программе предусмотрено 17 целей, 27 целевых индикаторов и 78 показателей результатов. По итогам проведенного мониторинга на 1 февраля 2015 года достигнуты все цели и 21 целевых индикатора (78%),  а также 61 показателей результатов(78,2%) .

Вместе с тем,

- по 4-м целевым индикаторам (14,7%) и 7-ми показателям результатов (8,9%) данные не приведены, в связи с тем, что согласно Плана работ статистических органов годовые данные будут представлены во 2-3 кварталы 2015 года;

- 1 целевой индикатор (3,7%) и 10 показателей результатов (12,9%) не достигнуты;

- по 1 целевому индикатору (3,7%) вид работ не запланирован.

Достижение целевых индикаторов и показателей результатов по направлениям:

- по 1-му направлению «Экономика» предусмотрено 5 целей, 5 целевых индикатора и 45 показателей результатов. Из них 2 целевых индикатора и 31 показателей результатов выполнены, по 2 целевым индикаторам и 5 показателям результатов данные не приведены, так как статистические данные выйдут во 2-3-х кварталах 2015 года. 1 целевой индикатор и 9 показателей результатов не достигнуты.

- по 2-му направлению «Социальная сфера» предусмотрено 7 целей, 12 целевых индикатора и 22 показателей результатов. Из них 11 целевых индикатора и 19 показателей результатов выполнены, по 1 целевым индикаторам и 2 показателям результатов данные не приведены, так как статистические данные выйдут во 2-3-х кварталах 2015 года. 1 показатель результатов не достигнут.

- по 3-му направлению «Инфраструктура» предусмотрено 3 цели, 8 целевых индикатора и 6 показателей результатов. Из них 6 целевых индикатора и 6 показателей результатов выполнены, по 1-му целевому индикатору данные не приведены, так как статистические данные выйдут во 2-3-х кварталах 2015 года. По 1 целевому индикатору вид работ не запланирован.

- по 4-му направлению «Развитие сельских территорий, экология и земельные услуги» предусмотрено 1 цель, 1 целевой индикатор и 4 показателей результатов. Из них 1 целевой индикатор и 3 показателей результатов выполнены, 1 показатель результатов не достигнут.

- по 5-му направлению «Государственные услуги» предусмотрено 1 цель, 1 целевой индикатор и 1 показатель результатов, которые полностью достигнуты.

3. Количество запланированных на отчетный период мероприятий, перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин):

В плане мероприятий по реализации Программы развития Кызылординской области на 2014 год предусмотрено всего 469 мероприятий, в том числе:

- по 1-му направлению «Экономика» 49 мероприятий, из них предусмотренные на 2 мероприятия средства освоены не полностью:

1 мероприятие - Обеспечение возмещений владельцам стоимости изымаемых и уничтожаемых больных животных, продуктов и сырья животного происхождения;

2 мероприятие - Обеспечение работ по  организации санитарного убоя животных.

- по 2-му направлению «Социальная сфера» 309 мероприятий, из них  предусмотренные на 4 мероприятия средства освоены не полностью:

1 мероприятие - Разработка проектно-сметной документации с государственной экспертизой по строительству постамента памятника Алпамыс батыр в Жанакорганском районе. Предусмотрено всего 2,0 млн.тенге из них освоено 1,5 млн.тенге, оставшиеся 0,5 млн.тенге не освоены в связи с экономией бюджетных средств;

 2 мероприятие - Приобретение парт «Эрисман» ученикам от            0-4 классов. Предусмотрено всего 421,3 млн.тенге, из них освоено 168 млн.тенге, оставшиеся 253,3 не освоены;

3 мероприятие - Реконструкция системы теплоснабжения здания детского сада № 19 «Балдаурен» в селе Акай Кармакшинского района. Предусмотрено всего 30,3 млн.тенге, из них освоено 28,5 млн.тенге, оставшиеся 4,8 млн.тенге не освоены в связи с отставанием подрядчика от графика работы;

4 мероприятие - Реконструкция системы теплоснабжения здания средней школы № 26 в кенте Жосалы Кармакшинского района. Предусмотрено всего 26,7 млн.тенге, из них освоено 25,1 млн.тенге, оставшиеся 1,7 млн.тенге в связи с отставанием подрядчика от графика работы.

- по 3-му направлению «Инфраструктура» 78 мероприятий, из них предусмотренные на 19 мероприятий бюджетные и другие средства полностью не освоены:

1 мероприятие - Расширение системы теплоснабжения в поселке Айтеке би Казалинского района. Предусмотрено всего 736,6 млн.тенге, из них освоено 702,9 млн.тенге, оставшиеся 33,7 млн.тенге секвестрированы республиканским бюджетом;

2 мероприятие - Реконструкция АСГВ 3 очередь от НС №5 до НС №9 населенного пункта Аккулак Аральского района. Предусмотрено всего 500,0 млн.тенге, однако бюджетные средства из республиканского бюджета не выделены;

3 мероприятие - Реконструкция Жиделинского группового водопровода от насосной станции №5 до населенного пункта Талаптан Шиелийского района. Предусмотрено всего 300,0 млн.тенге, однако бюджетные средства из республиканского бюджета не выделены;

4 мероприятие - Расширение и реконструкция водопроводных и канализационных сетей в городе Кызылорда. Предусмотрено всего 527,7 млн.тенге, из них освоено 524,7 млн.тенге, оставшиеся 3,0 млн.тенге не освоены в связи с отставанием подрядчика от графика работы;

5 мероприятие - Реконструкция и расширение систем водоснабжения (протяженностью 2,8 км) населенного пункта Саксаульск Аральского района из выделенных 22,7 млн.тенге освоены 22,4 млн.тенге, остальные 0,3 млн.тенге экономия средств;

6 мероприятие - На установку опреснительных установок в населенных пунктах Налибаев, Абдигаппар, Байкенже, Жааарык, Узгент и Аксуат Жанакорганского района. Предусмотрено всего 105,8 млн.тенге, бюджетные средства полностью возвращены в бюджет в связи с отсутствием необходимости проекта Жанакорганскому району;

7 мероприятие - Разработка проектно-сметной документации с государственной экспертизой реконструкции и расширения систем водоснабжения в поселке Жанакорган Жанакорганского района 4-этап (1-очередь). Предусмотрено всего 146,3 млн.тенге, освоено 140,3 млн.тенге, оставшиеся 6,0 млн.тенге экономия средств;

8 мероприятие - Увеличение Уставных капиталов РКГП «Шиели су кубыры» (приобретение специальной техники в количестве 5 штук). Предусмотрено всего 27,5 млн.тенге, освоено 24,0 млн.тенге. Разница в связи с подорожанием техники вместо запланированных 5 единиц приобретены 4 специальной техники, оставшаяся сумму возвращена в бюджет;

9 мероприятие - Реконструкция системы водоснабжения в населенных пунктах Бидайколь, Алгабас, Алмалы, Досбол би, Тажибаев, Бала би, Байгакум  и строительство водопроводных веток и ГВС в населенном пункте Жулек Шиелийского района Кызылординской области. Предусмотрено всего 1122,8 млн.тенге, освоено 982,4 млн.тенге. Объект переходящий оставшаяся сумма перенесена на 2015 год;

10 мероприятие - Строительство Жиделинского группового водопровода и веток подключения к нему от НПС №3 (ПК282+70) до населенного пункта  Бирлестик по Шиелийскому району в Кызылординской области. Реконструкция внутрипоселковых разводящих сетей в населенном пункте Тажибаева Шиелийского района. Предусмотрено всего 96,4 млн.тенге, освоено 92,0 млн.тенге. Объект переходящий, оставшаяся сумма перенесена на 2015 год;

11 мероприятие - Строительство Жиделинского группового водопровода и веток подключения к нему от НПС №3 (ПК282+70) до населенного пункта Бирлестик по Шиелийскому району в Кызылординской области. Реконструкция внутрипоселковых разводящих сетей в населенном пункте Жолек Шиелийского района. Предусмотрено всего 96,4 млн.тенге, освоено 92,0 млн.тенге. Объект переходящий, оставшаяся сумма перенесена на 2015 год;

12 мероприятие - Строительство Жиделинского группового водопровода и веток подключения к нему от НПС №3 (ПК282+70) до населенного пункта Бирлестик по Шиелийскому району в Кызылординской области. Реконструкция внутрипоселковых разводящих сетей в населенном пункте Алмалы (пересчет сметной документации). Предусмотрено всего 95,9 млн.тенге, освоено 91,5 млн.тенге. Объект переходящий, оставшаяся сумма перенесена на 2015 год;

13 мероприятие - Реконструкция подстанции «Новоказалинск» 110/35/10 кВ кента Айтеке би. Предусмотрено всего 482,4 млн.тенге, освоено 418,7 млн.тенге. Объект переходящий, оставшаяся сумма перенесена на 2015 год;

14 мероприятие - Развитие систем электроснабжения районных центров Кызылординской области, в том числе в поселке Шиели, в поселке Казалинск предусмотрено 46,7 млн.тенге и 96,6 млн.тенге соответственно, освоено 37,1 млн.тенге и 83,3 млн.тенге.  22,9 млн.тенге секвестрированы.

15 мероприятие - Развитие систем электроснабжения 10/0,4кВ в городе Кызылорда (территория Сырдарьинского РЭС)». Из предусмотренных 26,5 млн.тенге, секвестрированы 10,7 млн.тенге;

16 мероприятие - Реконструкция и модернизация  высоковольтной линии 35 кВ в городе Кызылорда. Предусмотрены на работы 40,0 млн.тенге из других источников, из них в 2014 году работы проведены на 2,4 млн.тенге

17 мероприятие - Реконструкция и модернизация  высоковольтной линии  10 кВ в городе Кызылорда. Предусмотрены на работы 108,9 млн.тенге из других источников, из них в 2014 году работы проведены на 76,8 млн.тенге;

18 мероприятие - Разработка генерального плана поселка Торетам. Из предусмотренных 24,5 млн.тенге освоены 23,3 млн.тенге. В связи с нерешенным вопросом по выводу земельных участков из аренды РФ, необходимых для территориального развития кента Торетам, окончательный платеж в сумме 1,2 млн. тенге  оставлены на 2015 год;

19 мероприятие - Разработка генерального плана города Байконыр. Из предусмотренных 94,9 млн.тенге освоены 90,2 млн.тенге. В связи с нерешенным вопросом по выводу земельных участков из аренды РФ, необходимых для территориального развития г.Байконыр, окончательный платеж в сумме 4,7 млн. тенге  оставлены на 2015 год.

- по 4-му направлению «Развитие сельских территорий, экология и земельные услуги» 16 мероприятий полностью достигнуты.

по 5-му направлению «Государственные услуги» 17 мероприятий полностью достигнуты.

4. Анализ факторов, повлиявших на ход программы развития территорий:

В целом, по результатам проведенных работ по достижению целей, целевых индикаторов и показателей результатов по области наблюдается положительная динамика развития экономики и социальной сферы.

Так, по итогам 2014 года объем продукции обрабатывающей промышленности возрос на 7,9%.

За год в отраслях экономики создано свыше 11 тысяч рабочих мест, больше, чем в 2013 году. В результате уровень безработицы снизился до 5% и  не превышает среднереспубликанский уровень.

Достигнуто снижение молодежной безработицы - с 6,7% в 2013 году до 4,7% в 2014 году.

В эксплуатацию введено около 300 тыс.кв.м. жилья или 108,6% к 2013 году.

Началось освоение ресурсов в сумме 23 млрд. тенге, направляемых на газификацию области АО «КазТрансГазАймак».

Сохраняются положительные тенденции роста по всем показателям транспортной сферы. На 22% увеличился объем розничной торговли.

Среднемесячная заработная плата одного работника    увеличилась на 7% и составила 99 220 тенге.

Согласно определенным приоритетам в прошлом году начато строительство сразу 12 школ взамен аварийных.

Индекс потребительских цен на продовольственные товары составил 107,5%, что ниже, чем в целом по стране (108%).

Объем промышленного производства в 2014 году составил 1132 млрд.тенге, что на 3,1% ниже уровня предыдущего года. Это обусловлено истощением действующих месторождений нефти и сокращением объемов добычи. Так, за 2014 год добыто 9,9 млн. тонн, что на 6,3% меньше, чем в 2013 году.

Вместе с тем, за счет увеличения производства продуктов питания, химической промышленности, резиновых и пластмассовых изделий, нефтепереработки достигнут  значительный рост в обрабатывающей промышленности, индекс физического объема в которой составил 107,9%.

За год  введено в эксплуатацию 12 индустриальных объектов общей стоимостью 6,7 млрд. тенге, на которых создано свыше 700 постоянных рабочих мест.

В 2014 году на поддержку предпринимательства в рамках «Дорожной карты бизнеса - 2020»  направлено 1,4 млрд. тенге.

В частности в области субсидируется 80 проектов на общую сумму 6,9 млрд. тенге. По частичному гарантированию кредитов выделено 90 млн. тенге. Если в 2010-2013 годах по данному направлению было одобрено 23 проекта, то только в 2014 году - уже 31 проект. По гранатовому финансированию выделено 12 млн. тенге, для поддержки предприятий, имеющих валютные кредиты, - 70 млн. тенге. В рамках сервисной поддержки действующего бизнеса профинансировано 47,5 млн. тенге. На бесплатной основе и без отраслевых ограничений 621 предпринимателю области были оказаны сервисные услуги по разработке бизнес-планов, ведению бухгалтерского учета, оформлению таможенной документации, юридические услуги, оформление документов по участию в государственных закупках, содействие во внедрении стандартов сертификации и IT технологий.

В прошедшем году на поддержку сельского хозяйства из бюджета выделено 8 млрд. тенге, что на 47 % больше, чем в 2013 году.

Растениеводство.

В 2014 году по области посевы сельскохозяйственных культур были размещены на площади 161,4 тыс. га (из них зерновые – 87,1 тыс. га, кормовые – 55,5 тыс. га, картофель, овощи, бахчевые – 18,0 тыс. га, масличные и технические – 839 га, рис- 81,2 тыс. га).

Средняя урожайность основной культуры - риса составила 50,1 центнеров с гектара.

Животноводство.

На 1 января 2015 года в области насчитывается 251,2 тыс. голов КРС, 552,6 тыс.голов овец и коз, 80,8 тыс.голов лошадей, 34,5 тыс.голов верблюдов, 2,2 тыс.голов свиней и 83,3 тыс.голов птицы. Наблюдается  рост поголовья КРС на 0,9 %, овец - на 1,2 %, верблюдов - на 3,9 %.

При непосредственной поддержке Главы государства вторая фаза проекта «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря» (РРССАМ-2) включена в «Государственную программу управления водными ресурсами Казахстана на 2014-2020 годы». Стоимость проекта составляет 23,2 млрд.тенге.

Водоснабжение

По итогам 2014 года из 262 сельских населенных пунктов к централизованной водопроводной сети подключены 185 СНП, или 71%, в которых проживает 94% населения области.

В 2014 году завершено строительство магистрального  газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент» и начата масштабная работа по газификации области.

В этих целях за счет средств областного бюджета разработано 9 ТЭО и 18 ПСД, ведется разработка ПСД АГРС в поселках Жосалы и Саксаульск.

Одной из проблем региона остается энергозависимость - 60% необходимой электроэнергии поставляется из-за пределов области.

В целях обеспечения потребности экономики и населения проводится целенаправленная работа.

Начата разработка проекта по реконструкции и расширению ТЭЦ, что позволит полностью обеспечить регион собственной электроэнергией и стабильным теплом.

Общая протяженность автомобильных дорог областного и районного значения Кызылординской области на 1 января 2015 года составляет 2245,5 км, из них черногравийных - 1226 км или 55%, гравийных – 450 км или 20%, и грунтовых – 569,5 км или 25%.

В прошедшем году практически завершено строительство Кызылординского участка автомагистрали «Западная Европа – Западный Китай» (812 км). Начата работа по созданию сервисной инфраструктуры на 33 участках дороги.

На реконструкцию, капитальный, средний и текущий ремонт автомобильных дорог областного, районного значений, улиц населенных пунктов, строительство двух мостов через реку Сырдарья, а также на  разработку проектно-сметной документации новых проектов в 2014 году направлено 11,6 млрд. тенге, что в 2,5 раза больше, чем в 2012 году. Проведен капитальный и средний ремонт 262 км дорог.

В области по состоянию на 1 января 2015 года функционируют 611 дошкольных учреждений c общим контингентом –  41 939  детей. В 2014 году были открыты 103 детских дошкольных учреждений на 8 334 мест. Из них 6 детских садов за счет нового строительства (1460 мест), возврата бывших зданий 3-х детских садов (190  мест), 77 частных детских садов (5708 мест) и 17 мини - центров (976 мест).

Охват дошкольным воспитанием детей от 3 до 6 лет составляет 92,2%, детей от 1 до 6 лет – 49,5%, предшкольной подготовкой было охвачено 100% детей.

В 2014 году в области велось строительство 41 объектов образования (29 школ на 11630 ученических мест, 9 детских садов на 1810 мест), а также реконструкция  2 школ и общежития.

Введены в эксплуатацию 21 объект образования (13 школ на 5500 ученических мест, 6 детских садов на 1300 мест, реконструкция 1 школы и общежития).

По итогам 2014 года отмечается тенденция снижения дефицита медицинских кадров, особенно врачей в сельской местности. За последние три года дефицит кадров сократился с 52,3% до 37,8% (14,5%). В 2012-2014 годах в районные и сельские лечебно-профилактические  организации было направлено 254 молодых специалистов.

В результате проведенных работ, снижена, общая смертность, младенческая и материнская смертность, заболеваемость туберкулезом и онкологическими новообразованиями.

Число лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом составило 184 тысяч человек, или 24,5 процента от общего числа населения области. В 142 населенных пунктах работают 283 спортивных инструкторов.

Активно ведется работа по профилактике преступлений и правонарушений. В результате, по итогам 2014 года количество зарегистрированных преступлений по области снижено на 13,9%, по республике на 5,2%.

Но вместе с тем, в Программе не достигнуты 1 целевой индикатор и 10 показателей результатов.

Необходимо проведение работ по дальнейшему улучшению показателей в целях дальнейшего социально-экономического развития.

5. Информация о выделенных и неосвоенных на отчетный период бюджетных и иных финансовых средствах на выполнение мероприятий в разбивке по источникам финансирования:

Всего в 2014 году предусмотрено на реализацию Программы предусмотрено 101644,1 млн.тенге, из них освоено 98327,8 млнн. тенге, в том числе:

- из республиканского бюджета 54120,8 млн.тенге, освоено 54052,8 млн.тенге, разница при уточнении бюджета бюджетные средства секвестрированы;

- из местного бюджета 46953,4 млн.тенге, освоено 43774,8 млн.тенге, разница при уточнении бюджета бюджетные средства секвестрированы, а также невыполнение обязательств подрядчиками по выполнению работ;

- 569,9 млн.тенге из других источников финансирования, освоено 500,2 млн. тенге.

 

 

                    Руководитель  управления                                                                                                        Кулумбетова С.

 


 

Отчет о реализации Программы развития Кызылординской области на 2011-2015 годы

 скачать... 1,2 мб


Программа развития Кызылординской области на 2011-2015 годы

скачать... 2,7 мб

 

 

Дата создания: 30-03-2015 18:43
Дата обновления: 08-11-2019 18:05

©  АКИМАТ КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Все права защищены и сохранены.

При использовании материала из сайта ссылка на источник обязательна

Яндекс.Метрика